1o de febrero de 2026

El 28 de enero de 2026 se llevó a cabo la mesa privada “Ecosistema Subnacional: Factor económico y sostenibilidad para la región” convocada en el marco del Foro Económico Internacional de América Latina y el Caribe 2026, realizado en la ciudad de Panamá.

La mesa privada contó con la participación de 44 autoridades asistentes entre las cuales se encontraron representantes de CAF como el vicepresidente Christian Asinelli, el Gerente de la Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible, Julián Suárez y el director de Asesoramiento Técnico en Biodiversidad y Clima, Ignacio Lorenzo. Se contó también con la presencia de delegados de las redes internacionales (Unión de Capitales Iberoamericanas y C40), representantes de 39 gobiernos locales y regionales y empresas públicas subnacionales. El evento involucró representantes de 12 países de ALC.

La mesa privada, que fue moderada por Juan Usandivaras (CEO de la Consultora Ecolatina) y Saúl Pineda (director del Centro de Pensamiento de la Universidad EIA), brindó un espacio para el diálogo entre figuras clave de los gobiernos subnacionales de la región quienes compartieron y contrastaron tanto experiencias como desafíos en la búsqueda de soluciones para impulsar el progreso territorial.

Juan Usandivaras presentó la metodología del evento que se orientó en torno a 3 ejes de trabajo guiados por preguntas orientadoras. El primer eje se enfocó en programas pioneros y la viabilidad de su escalamiento en los territorios, así como los espacios de cooperación con CAF para ser fortalecidos.

El segundo eje apuntó a los apoyos financieros u otros instrumentos adecuados para impulsar la transformación sostenible del territorio. Se presentaron distintos mecanismos, pero se brindó a los participantes la oportunidad de proponer a CAF nuevos instrumentos.

Finalmente, el tercer eje abordó la necesidad de establecer alianzas para implementar iniciativas estratégicas en el territorio y en cómo garantizar una ejecución adecuada y sostenible de los proyectos.

Tras estas orientaciones, Saúl Pineda introdujo el panel y dio la palabra a los participantes para dar comienzo a los planteamientos del primer grupo.

La primera intervención fue realizada por Marciana Valdivieso (alcaldesa de Manta, Ecuador). En dicha intervención delineó inversiones de aproximadamente 90 millones de dólares en infraestructura hidrosanitaria orientadas a eliminar la contaminación generada de la acelerada expansión de la ciudad. Esta iniciativa, inspirada en experiencias como la de Barranquilla, involucra iniciativas como la construcción de plantas desalinizadoras modulares o un mega – parque. La segunda intervención fue de Juan Diego Zelaya alcalde del Distrito Central (Tegucigalpa-Comayagüela, Honduras) que se centró en la recuperación de espacios públicos, la necesidad de implementar soluciones digitales para acercar a la ciudadanía a la administración y los retos que presenta la capacidad financiera limitada de un gran número de localidades en su país.

Le siguió Carlos Bruce alcalde de Santiago de Surco (Perú), que es una jurisdicción de Lima, quien resaltó inversiones en mejorar la movilidad, avances en ejecución presupuestaria gracias a un incremento recaudo tributario y la necesidad de cerrar brechas sanitarias. Lourdes Tibán, prefecta de Cotopaxi (Ecuador), destacó los retos que tienen los gobiernos subnacionales pequeños en acceder a la financiación. Se enfocó en la necesidad de reducir burocracia en los trámites para permitir que los tiempos de las misiones coincidan mejor con los ciclos de los gobiernos territoriales. Tibán cerró resaltando la importancia de involucrar a las comunidades en la etapa de diseño de los proyectos.

La primera ronda concluyó con la intervención de Carlos Fernando Galán, alcalde mayor de Bogotá quien resaltó la importancia de CAF y de IFC en la emisión de bonos verdes de la ciudad superando las metas y brindando fondos para una segunda línea del metro de Bogotá al igual que otras iniciativas de movilidad. Mencionó también apoyos al emprendimiento y el mecanismo de obras por impuestos como programas innovadores de su administración.

Saúl Pineda resaltó de las intervenciones la importancia del liderazgo local en la “gestión de las interdependencias” de diferentes agentes para el desarrollo de proyectos innovadores. El académico rescató distintos matices de los esfuerzos descritos como las inversiones en obras hidrosanitarias, el uso de mecanismos financieros innovadores, la recuperación del espacio público, la eliminación de la burocracia y la promoción de alianzas participativas con la ciudadanía.

Durante la segunda ronda se resaltaron distintas iniciativas y prioridades. Cristian Zamora alcalde de Cuenca (Ecuador) mencionó diversos esfuerzos especialmente en infraestructura que resultan decisivos para mejorar el ambiente de los negocios en su ciudad. Entre los obstáculos señalados por los gobernantes territoriales resaltan las restricciones financieras derivadas de la garantía soberana y la necesidad de plantear sistemas alternativos de crédito o fondos específicos. Mientras tanto, Rossana Elena Chahla intendenta de San Miguel de Tucumán (Argentina), se enfocó en la importancia de la colaboración entre los agentes nacionales y territoriales ante los desafíos urbanos a propósito de las inundaciones recurrentes de su ciudad. Luego Rafael Bolaños, alcalde del departamento del Chocó, en Colombia, se refirió a los desafíos de su región en torno al cierre de brechas de infraestructura, como condición de su mayor articulación productiva y social al conjunto del país. Le siguió Paola Pabón prefecta de Pichincha (Ecuador) quien habló de la importancia de CAF no sólo como organización, sino como espacio de cooperación activa para los gobiernos subnacionales. Resaltó también la necesidad de desarrollar recursos alternativos para solucionar problemas frente a la garantía soberana. La ronda terminó con la intervención de Maximiliano Luksic alcalde de Huechuraba, Chile quien destacó el papel de los gobiernos en la cohesión social y discutió aspectos como crear soluciones que puedan compartirse con localidades menos afortunadas a partir del intercambio de experiencias entre los gobernantes locales.

De esta ronda Juan Usandivaras rescató especialmente la urgencia de establecer mecanismos de financiación para enfrentar las restricciones asociadas a las garantías soberanas. Usandivaras resaltó la importancia de los gobiernos locales en la previsión de servicios básicos y valoró los instrumentos que permiten costearlos. Valoró también las acciones de CAF en la región de ALC a partir de su creciente contacto son los territorios. Concluyó resaltando la importancia de la convergencia política de actores locales tan diversos como un factor de éxito en la implementación de agendas territoriales de desarrollo.

Saul Pineda le dio inicio a la tercera ronda ofreciéndole la palabra a Rodrigo Arim, director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de Uruguay, quien habló de la importancia de proyectos de mediano y largo plazo y puso el ejemplo del fondo de inversiones estratégicas que usará fondos propios y de CAF para iniciativas priorizadas. Luego intervino el gobernador regional de O’Higgins y presidente de la Asociación de Gobernadores Regionales de Chile (AGORECHI), Pablo Silva. El gobernador puso la lupa en la importancia de la difusión de conocimiento y experiencias en el marco de las redes de gobiernos territoriales. Reconoció el papel de CAF en esta labor y en su capacidad de adaptar sus herramientas financieras a las características específicas de cada territorio.

Por su parte, Pabel Muñoz, alcalde del Distrito Metropolitano de Quito, resaltó la importancia de la colaboración público-privada con el ejemplo de las APP y el uso de mecanismos alternativos de financiamiento como los bancos de desarrollo local. Gabriella Aguiar, vice prefecta de Fortaleza Brasil, enfatizó la importancia de CAF en el financiamiento y su papel en fortalecer las capacidades técnicas territoriales. Cerró la ronda Carla Amtmann, alcaldesa de Valdivia Chile, quien se refirió al rol que juega CAF en apoyar el balance entre desarrollo económico y sostenibilidad ambiental, al tiempo que resaltó la necesidad de inversiones sostenibles.

Saúl Pineda destacó de las intervenciones de esta ronda la importancia de CAF como institución que apoya a los distintos territorios. Adicionalmente, rescató tres aspectos clave. El primero es la especial relevancia que tiene una legislación nacional que apoye, no obstruya, el desarrollo regional y local, a partir del respeto de su autonomía. El segundo es el rol de redes de ciudades y gobiernos territoriales para difundir y discutir experiencias que permitan fortalecer las capacidades locales. El tercero la importancia de la articulación público-privada en los territorios y su importancia para generar visiones y proyectos sostenibles en el largo plazo.